PPP沙龍(第一期)——京地鐵四號線PPP介紹（二）
【李聚合】：各位領導、各位嘉賓！首先，衷心祝賀中國PPP沙龍第一期順利召開，今天會場這麼熱烈，也是我們沒有想到的。萬事開頭難，剛才賈所長已經言簡意賅的把中國PPP發展的歷程和目前現實的必要性和意義講的非常清楚，對我來說也是一個學習。這個事是非常綜合，涉及的領域比較多，也比較復雜的。
我們論壇的開辦，我覺得就像賈老師剛才說的，是我們貫徹十八屆三中全會改革精神的一個具體體現，也是推動我們中國公共服務領域投資運營方式改革的一個非常好的載體，我們衷心祝願沙龍越辦越好，也非常感謝中國財政學會能夠邀請我們來參加，有這麼一個機會跟各位領導和專傢學習。下一步我們也想能夠跟各位專傢和領導能夠更多的溝通學習，從中得到收獲，在我們的工作中也能夠為PPP的發展做出更多的事情，祝大傢身體健康，祝沙龍取得圓滿成功，謝謝。
【主持人 程北平】：謝謝李所長，下面請河南省財政廳趙廳長致辭！
【趙慶業】:尊敬的各位領導、各位嘉賓！在這春暖花開的美好時節，我們在這裡舉行中國PPP沙龍暨北京地鐵四號線PPP項目經驗介紹會。作為地方財政部門的一員，作為地方代表，我有幸參加這個會議，我感到十分的榮幸。現階段PPP模式，對於緩解政府財政支出的壓力，提供公共產品的數量和效率，拓寬企業的發展空間都具有十分重要的意義，也符合十八屆三中全會，關於發揮市場決定性作用和更好的發揮政府作用的基本要求。
PPP模式至少在城鎮化和轉變政府職能這兩個方面有比較突出的重要意義。一方面我國面臨加速城鎮化巨大的資金壓力，城鎮化需要更大數量的基礎設施和營運的投入。如果部分城鎮基礎設施采用PPP的模式就可以有效的緩解財政的壓力，意味著在現在的財政水平下，我們可以通過PPP的模式建設更多的基礎設施，提供更優質的公共服務，能夠更加快速的推進新型城鎮化。
另一方面，從政府職能轉變來看，PPP模式有助於促進政府職能的轉變。十八屆三中全會提出，推進國傢治理體系和治理能力的現代化，這對政府提供公共服務提出瞭新的更高的要求，PPP模式在政府和市場之間架起瞭一個很好的橋梁，能夠把政府決策意圖與市場效率有機的結合起來，破解目前政府融資平臺政府融資債務高、公共服務供給低下和民間資本難以進入的困境，既有利於激發社會資本的潛力和活力，也有利於更好的發揮政府的職能。因此我們完全有理由相信，PPP模式會迅速的在我國廣泛的開展。
借這個機會，我也希望財政學會PPP委員會，作為全國權威的研究機構，能夠盡快出臺全國性的PPP指導和意見，或者說操作指引，以指導各地開展PPP模式。
最後，祝本次沙龍和北京地鐵四號線PPP經驗介紹會取得圓滿成功，祝各位領導、各位來賓身體健康、工作順利、事業有成、萬事如意，謝謝大傢。
【主持人 程北平】：謝謝趙廳長，今天的沙龍主題是北京地鐵四號線PPP項目經驗介紹，並請相關專傢進行評論，在項目介紹之前，我們先請公私合作專業委員會秘書長孫潔先生介紹沙龍的籌辦過程。
【孫潔】：尊敬的各位領導，大傢下午好。我簡單的用兩分鐘時間介紹一下我們籌辦這次沙龍的過程，因為專業委員會是2012年在賈所長的親自關懷下成立的，到現在已經有一年半的時間。在今年年初12月26號全國財政工作會議期間召開的PPP研討會，樓部長講瞭關於推廣PPP的工作，賈所長親自部署瞭我們要趕快組織一系列的活動配合部裡面的工作，配合PPP做一些具體而有意義的事情。這個沙龍也是在我們專業委員會與英國大使館共同舉辦培訓班上，正好與金永祥總經理相遇以後有瞭這樣一個共同的想法，他們也推進PPP的發展，所以我們不謀而合才有瞭這樣的會議。
我們初步的計劃是這樣的，先持續一年的時間，每個月的上旬我們邀請項目的管理者和執行者進行經驗的介紹，再請專傢進行點評，然後進行互動，大傢有什麼置疑的地方進行探討。項目的選擇方面，我們第一次選擇瞭北京地鐵四號線，因為它是典型的代表，在不同的場合，甚至在今年樓部長的PPP研討會上，有專傢專門介紹瞭這個項目。接下來我們在不同的領域，有不同的PPP形式和它的特點，我們選擇12個案例，不僅僅在國內，我們可能也會選擇國外的項目，通過我們這個平臺把經驗介紹給大傢，給大傢介紹推廣PPP各方面的經驗。希望通過我們的平臺，讓更多的特別是地方一線PPP實際工作的操作者對他們的工作有促進的作用。
再一次感謝大傢，今天有那麼多的領導，有那麼多PPP愛好者支持我們的工作，非常感謝大傢。
【主持人 程北平】：請大嶽有限公司總經理金永祥補充介紹一下籌辦的過程！
【金永祥】：各位領導、各位來賓，大傢下午好！非常感謝PPP專委會給我們這次機會和他們一起搞這次沙龍活動。原來提到沙龍，在我的概念裡面可能有個二三十人，我們經常的聚一聚，就PPP這個話題做一些討論，這是我一直想的事情。剛才孫秘書長提到，上次開會的時候我提到這個事情，也是這樣想的。當我們一起推動這個事情的時候，我感到瞭專委會的號召力，大傢看到今天有近三百多人，報名的有三四百人，響應真的非常熱烈。這麼熱烈，作為一個承辦單位，我們感受到瞭很大的壓力。我們有義務、有決心把這個沙龍辦好。
剛才賈所長提到瞭國傢在推PPP，使我們比較近距離感受PPP的重要意義。PPP無疑已經成為瞭國傢發展戰略的組成部分或實施戰略的一種手段，是好事情。但是在我們國內發展的歷史上，好的事情經常被辦得很糟糕，好經經常被念歪瞭。我們怎麼樣保證PPP這個經不被念歪呢？我們分享案例，總結以前項目的經驗和教訓，把這些經驗教訓進行推廣，就是非常非常好的途徑。我想PPP專委會的想法非常值得肯定。
我們大嶽咨詢有限公司做PPP項目有將近二十年瞭，最早的幾個典型項目我們都參加過。多年來PPP項目在國內並不是很多，但是我們參與的比較多，到目前累計起來跟PPP相關的項目我們做瞭有400個左右，從去年下半年到現在明顯的感覺到PPP越來越旺，我們最近手頭的進行中的PPP項目也有將近一百個。我們積累瞭很多的案例，希望這些案例能夠跟大傢進行分享，在未來的一年裡面跟大傢多多的分享，分享它的教訓、分享它的經驗。
今天我們選擇瞭北京地鐵四號線PPP項目，我們第一個選擇它，我相信PPP專委會認為這個項目是比較成功的，那麼我們分享什麼呢？我們分享項目的經驗。這個項目給整個地鐵行業，給我們公用事業行業帶來瞭很多經驗。我們在做完北京地鐵四號線的咨詢工作以後，又做瞭北京大興線、9號線、機場線等一批項目，最近的14號線、16號線是作為港鐵顧問參加的。給北京市政府做顧問和香港地鐵做顧問這兩方面，我們能夠感受到4號線對這個行業和對北京市地鐵的整體影響，我相信今天的這種分享可能大傢都能感受到。為什麼呢？因為在後來的項目談判裡面，很明顯無論是北京市政府方面，還是香港地鐵方面，他們都把以前項目裡自己認為有損失的地方漸漸的找回來瞭，台中汽車貸款管道信貸年息在地鐵四號線以後的項目裡他們逐漸形成瞭新的商業平衡。
我們也做過一些擦屁股的事情。2002年以後，PPP項目火過一次，出現過幾千個項目，有些項目失敗瞭。有一個項目比較典型，是一傢非常有名的外國公司和我們一個省會城市做的，合同簽訂以後這個項目三年不能正常的執行，我們去做一個評估，從財務的角度、商務的角度、法律的角度進行評估，評估以後我們發現有非常嚴重的問題。一是從回報率的角度達到瞭30%多，大傢可以想像30%多公用事業怎麼可能執行下去？執行不下去的。我們發現在所有的商務條款裡，保護投資者的條款非常的完善，保護政府的條款幾乎沒有，這樣的項目怎麼執行呢？讓政府賠瞭夫人又折兵，被在報紙上進行瞭炒作。後來我們對這個項目又重新進行談判，一張白紙好畫，但是在一張亂七八糟的紙上再去畫圖非常艱難，重新談判用瞭一年多時間。因為我們做瞭很多PPP項目，和國內外投資人都很熟，國外的首席代表打電話問我說老金你經常在外面講要規范運作，你說我這個項目是合法還是不合法？真的讓我沒法回答，我說這個項目合法和不合法不重要，最重要的還是要執行下去。
我講這個例子，就是說我們這些案例會從正面和反面給未來的PPP項目提供一些經驗和教訓。我相信對這些案例的分享，是我們未來做好PPP非常重要的營養。我們大嶽的案例比較多，國內的案例也比較多。前一段時間世界銀行說中國有一千個PPP項目，我說典型的PPP項目不會超過一百個，但跟PPP相關的項目大概有七八千個，我們做過一個初步統計。我相信這七八千項目，它是我們未來做好PPP項目最重要的營養。我們從這些項目裡面篩選一些好的案例分析和分享、推廣，我們未來的PPP工作一定能夠做好。
最後我表一個態，我們是承辦單位，在工作過程中，我們會竭盡我們的所能為各位領導、為業內的同行做好服務，有需要的朋友可以及時和我們取得聯系，我們會安排專人組織這項工作。
希望各位領導、各位專傢、各位嘉賓繼續支持我們的沙龍活動，謝謝大傢高雄房屋信貸信貸年息嘉義代辦信貸信貸年息苗栗車貸利率信貸年息！
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-05-16/09592734133.shtml
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