質押創新破冰畜牧業融資第二順位房貸缺錢急用哪裡借錢
記者 金海 通訊員 王建輝 王興軍今年，東營市政協委員於景花提交瞭《突破融資難題 推進大型畜牧場建設》的提案，關註大型畜牧場融資難題，得到瞭東營市金融辦、畜牧局等單位的及時回應和積極辦理，兩單位還與市保險（放心保）行業協會聯合制定瞭相關扶持辦法，創新大型畜牧場融資模式。目前，已有15個奶牛養殖場表達瞭參與奶牛質押貸款融資試點的意向，擬質押奶牛9426頭，擬貸款金額1.47億元。為瞭追蹤和督促提案辦理情況，記者走訪瞭市直有關部門和單位，深入畜牧場采訪，為讀者展現一份提案背後沉甸甸的責任和實打實的行動。融資難題成瓶頸東營市土地多、草場大、人口少，獨特的資源優勢形成瞭以大型畜牧場為主體，組團式一體化發展的產業優勢。以大地乳業、澳亞牧場為主的一批過億元大項目紛紛落戶東營，表現出成長性、拉動性、生態性、效益性兼融的好勢頭。就當大型畜牧場發展駛上快車道之際，這輛列車卻燃料告急—融資難已成為制約大型畜牧場發展的瓶頸。大地乳業董事長丁春松說，目前企業已投入5.6億元，這些資金均為化工產業轉移資金，乳業項目本身沒有融到一分銀行貸款。而澳亞（中國區）財務總監孫立志也有著同樣的苦惱，澳亞現代牧場在東營存欄奶牛兩萬多頭，向國內銀行申請貸款屢屢碰壁，反而是境外荷蘭合作銀行等機構向企業提供意向融資1.25億美元，“但是，國外銀行貸款成本較高，如果這筆錢貸自國內銀行，那麼，企業將因此每年節省成本2000餘萬元。”由此可見，解決大型畜牧場融資難題勢在必行，這也是於景花委員提交該提案的初衷。她介紹說，畜牧產業具有前期投資大、周期長、回報慢等特點，所以銀行融資對於支持大型畜牧場發展建設至關重要。但是很顯然，這方面的工作還有待突破、提高，這不利於發揮畜牧業在全市現代農業發展中的帶動作用。質押受限是關鍵據瞭解，澳亞集團在廣饒縣丁莊鎮、河口區仙河鎮兩個奶牛場投資5億元，單場存欄奶牛8000頭，日產鮮奶近180噸，年銷售收入約2.2億元，創利6000餘萬元。奶牛養殖行業產出高、收益厚，還可以帶動玉米轉化增值，前景可期。可以說，該領域的銀企合作如魚得水，能夠使雙方共同受益。然而，銀行業者為什麼見瞭兔子還不撒鷹？這其中的關鍵在於質押物受限。於景花在提案中分析稱，質押物受限主要表現在：一是養殖場用地多為租用，無土地使用證，地上建築物無法作為質押物；二是養殖場的器械變現能力差，銀行不願接受作為抵押物；三是奶牛是活物，國內銀行大多不能接受作為抵押物；四是采用擔保公司抵押，貸款額度受到極大限制。所以，缺少抵押物，考慮到資金風險，絕大多數銀行不給貸款。據銀行工作人員介紹，奶牛等活物不在銀行受理的質押物范圍內，主要是因為活物的安全性得不到保障，銀行資金面臨較大風險。創新模式促共贏在收到提案後，東營市金融辦、畜牧局、保險行業協會和有關金融機構進行瞭對接，並召集東營銀行、泰山財險和部分企業代表進行瞭專題座談，掌握瞭奶牛養殖、管理情況和保險、銀行信貸產品要求，在充分調研論證的基礎上，決定率先在全市開展奶牛質押貸款業務試點，出臺瞭《東營市奶牛質押貸款管理辦法》。市金融辦主任王延亮說，在《辦法》中，整合政府、保險、信貸資源，開展“政府部門+養殖戶+保險公司+銀行”融資模式，指導奶牛養殖企業、銀行、小額貸款公司和保險公司開展試點，探索解決奶牛養殖企業融資難題，這是極具首創精神的試點方案。具體說，借款人向銀行提出貸款申請並提交相關材料；在雙方達成合作意向發放貸款前，借款人為擬質押奶牛購買養殖保險，並向各級畜牧局提出質押奶牛價值評估和登記備案申請；保險公司根據奶牛價值評估報告確定奶牛保險價值，具體貸款金額由銀行確定。這樣操作的優點是：一是保險公司為擬質押奶牛提供政策性養殖保險，解決瞭借款人的抵押難題；二是各級畜牧局作為行業主管部門，提供擬質押奶牛價值評估和質押登記備案，進一步確保瞭銀行貸款資金的安全性；三是市財政計劃加大入保養殖戶保費補貼力度，入保人還可申報國傢和省政府補貼。
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